Рецепт экономии

В 2019 году при проведении конкурсов по четырем лотам на поставку ангиографов цены были снижены на 46%, что позволило сэкономить 2,6 млрд руб. «В рамках закупочных процедур по МРТ экономия составила 41% (7,5 млрд руб.), КТ – также 41% (3,9 млрд руб.)», – сообщил заместитель мэра Москвы по экономической политике и имущественно-земельным отношениям Владимир Ефимов в рамках делового завтрака «Контракт жизненного цикла при закупке медицинского оборудования. Опыт. Возможности. Перспективы».

Ведущие медицинские учреждения по всему миру переходят от механизма заключения отдельных краткосрочных контрактов на поставку и сервис оборудования к заключению контрактов жизненного цикла.

Финансовая модель КЖЦ составлена таким образом, что закупка оборудования осуществляется в рассрочку за 3 года, что позволяет направить сэкономленные средства бюджета на иные цели. Поставщик при этом гарантирует работоспособность техники в течение всего жизненного цикла. Уже после одного дня простоя при отсутствии оперативной починки ежемесячный платеж по контракту не проводится, а поставщик после 5 дней простоя уплачивает штраф за каждый день неработоспособности оборудования.

При определении победителей конкурсов на право заключения КЖЦ учитываются стоимостные и нестоимостные критерии. В числе последних – наличие производства оборудования, опыт исполнения КЖЦ, а также понижающие коэффициенты к индексации стоимости сервиса и ставке за рассрочку.

«Контракты жизненного цикла, которые мы заключаем по 223-му федеральному закону, позволяют практически вдвое снизить стоимость закупок оборудования. Срок реализации контрактов составляет 10–13 лет в зависимости от срока поставки оборудования. В течение 3 лет заказчик платит за оборудование в рассрочку, ставка за рассрочку равна ключевой ставке ЦБ РФ с учетом понижающего коэффициента, который является критерием конкурса. В течение срока КЖЦ исполнитель обязан обеспечить работоспособность оборудования с минимальным простоем. Помимо его поставки и обеспечения работоспособности исполнитель несет ответственность за обучение врачей и специалистов-инженеров заказчика, за обновление п/о оборудования», – пояснил руководитель столичного Департамента инвестиционной и промышленной политики Александр Прохоров.

Разработанные критерии позволяют выбрать исполнителя, предложившего наилучшие финансовые условия исполнения контракта и обладающего необходимой компетенцией, – это подтвердили конкурсы в 2019 году. По каждому лоту победили ведущие мировые производители: Siemens, Philips, GE, Canon.

Субъекты РФ также могут заключать КЖЦ на медоборудование, в том числе посредством проведения совместных торгов с Москвой. Так поступила Пермь. «На торгах снижение составило 50% от начальной стоимости. По сути, Пермский край закупил оборудование в два раза дешевле», – говорит Александр Прохоров.

Экономическая привлекательность КЖЦ для производителей – это долгосрочная загрузка производственной базы и гарантированный денежный поток при достижении показателей качества.

«Мы рассчитываем, что регионы присоединятся к Москве в 2020 году для проведения совместных торгов на право заключения КЖЦ на медицинское оборудование», – резюмировал вице-мэр Владимир Ефимов.