Концессия

Фото: Константин Семенов

Это может быть объект, построенный с нуля, или проект по реконструкции уже существующего

Москва заключила концессионные соглашения в здравоохранении, автодорожном строительстве, образовании и ЖКХ, то есть в сферах, традиционно финансируемых за счет бюджета.

Что дает

• Доход от эксплуатации объекта на долгий срок.
• Проект может получить статус инвестиционного приоритетного проекта, что даст инвестору льготы по налогам и арендной плате за землю.

Кто может стать концессионером

• Индивидуальный предприниматель.
• Юридическое лицо (российское или иностранное).
• Объединение нескольких юридических лиц.
• Юридические лица с долей участия в уставном капитале РФ или субъекта РФ.

Как стать концессионером

Общие требования:

• не находиться в процессе ликвидации и банкротства;
• не приостанавливать деятельность на день представления заявки на участие в конкурсе;
• отсутствие задолженностей по налогам и иным обязательным платежам;
• наличие необходимых лицензий на осуществление отдельных видов деятельности.

Квалификационные требования:

• наличие средств или возможности их получения в необходимом размере;
• наличие опыта по созданию аналогичных объектов;
• наличие опыта реализации концессий или проектов ГЧП в отношении аналогичных объектов.

До заключения концессии необходимо предоставить банковскую гарантию.

Способы заключения концессии

1. По инициативе публичной стороны:

• Объявляется конкурс на заключение концессии.
• Первый этап конкурса – прием заявок на участие в конкурсе и проверка соответствия заявителя требованиям.
• Второй этап – рассмотрение предложения участников конкурса согласно критериям.

2. По инициативе частной стороны:

• Инвестор готовит предложения о реализации проекта, предварительно обсудив условия с пуб­личной стороной.
• Частная концессионная инициатива проходит конкурсные процедуры – размещается в открытых источниках в целях получения заявок от иных лиц, также готовых реализовать проект.
• При отсутствии заявок от других лиц соглашение заключается с инициатором без конкурса.
• При наличии других заявок проводится конкурс.

Какие документы нужны

Для конкурса 

Перечень документов и требований определяется конкурсной документацией. 

Для частной инициативы 

Предложение о заключении концессионного соглашения (форма утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 №300).

Сроки

Срок проведения конкурса – от 6 месяцев. 

Рассмотрение частной концессионной инициативы – от 4 месяцев. 

Сроки концессии зависят от финансово-экономических показателей проекта, периода окупаемости. Для концессионного соглашения минимальный срок отсутствует.

Реализуемые проекты

Здравоохранение

• Цель – создание московского международного амбулаторно-онкологического центра и центра эндоваскулярной хирургии.
• Объем инвестиций – более 9 млрд руб.
• Срок соглашения – 49 лет.

Автодорожное строительство

• Цель – строительство Северного дублера Кутузовского проспекта, который снизит нагрузку на Кутузовский проспект, участок Можайского шоссе и улучшит транспортную ситуацию в районе ММДЦ «Москва-Сити» и ЗАО Москвы.
• Объем инвестиций – более 68 млрд руб.
• Срок соглашения – 40 лет.

Образование

• Цель – создание инновационной общеобразовательной школы в инновационном центре «Сколково».
• Объем инвестиций – более 2,2 млрд руб.
• Срок соглашения – 25 лет.

ЖКХ

• Цель – строительство двух современных заводов по экологичной утилизации илового осадка, который образуется при очистке сточных вод. Помимо строительства инвестор также возьмет на себя термическую обработку (сушку) и последующую утилизацию илового осадка: отходы будут поставляться цементным заводам для использования в качестве недорогого и безопасного твердого биотоплива.
• Объем инвестиций – 26,9 млрд руб.
• Срок соглашения – 20,5 года.

• Цель – создание сооружений по удалению из сточных вод азота и извлечению фосфора для дальнейшей переработки. Проект реализуется в рамках масштабной реконструкции Люберецких очистных сооружений.
• Объем инвестиций – 8,4 млрд руб.
• Срок соглашения – 27 лет.
  

Экология

• Цель – реализация проекта по сбору и обработке вышедшего из строя электронного и электрического оборудования для его последующей утилизации. Подписание соглашения поможет снизить неблагоприятное воздействие на окружающую среду и существенно сократить расходы города на утилизацию электронного и электрического оборудования.
• Срок соглашения – 20 лет.

* соглашение о ГЧП

Кейс АО «Новая концессионная компания»